清华大学学报(自然科学版)

作者：胡森昶, 王运宏, 吴泽昆, 唐文哲, 王忠静, 李芍毅, 孟祥鑫

单位：清华大学 水沙科学与水利水电工程国家重点实验室, 北京 100084

关键词：水务一体化管理,利益相关方,合作管理,责权利分配,激励/约束机制

基金：唐文哲,教授,

雄安新区涉水事务涉及众多的利益相关方,但已有研究缺乏从政府部门、水务企业和用水户合作的角度进行系统性实证研究。该文提出了利益相关方合作视角下水务一体化管理架构,从理论上揭示了水务一体化利益相关方合作机制的作用机理,基于调研数据分析了雄安新区涉水事务利益相关方合作管理现状。调研结果表明：建立流域与区域相结合的涉水事务利益相关方合作机制至关重要,需明确各方工作流程和责权利分配,实现流域与区域协调联动,一体化高效解决补水、治污、防洪、环保等问题。水务利益相关方合作机制要素实现情况表明：各方需重视设立共同目标、建立各方互信、优化资源要素配置、降低监管成本、加强水务管理绩效公开和社会监督等方面的工作;“积极执行”与其他要素间联系最为紧密,能代表性体现利益相关方的整体合作水平,应重视利益相关方合作机制中激励/约束机制的设置,以推动合作机制的积极有效执行。雄安新区水务一体化管理应明确水务管理部门的核心地位,建立权责挂钩的考核机制;激发水务市场的经济活力,优化水资源系统配置;完善公众参与机制,促进服务质量提升。该研究结果可为涉水事务利益相关方合作管理提供理论和实践参考。

来源：2023年第2期

《清华大学学报(自然科学版)》期刊编辑部

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